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一些省份經(jīng)濟(jì)增長與年初的目標(biāo)還有些距離，甚至差距比較大，如何在下半年加快經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)成為各地面臨的課題。

(資料圖)

安徽省統(tǒng)計(jì)局30日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年全省生產(chǎn)總值23073億元，同比增長6.1%。至此，全國31個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)全部揭曉，其中，17個(gè)省份增速高于全國增速或與其持平，14個(gè)省份低于全國增速。

當(dāng)前，有些省份經(jīng)濟(jì)增長與年初的目標(biāo)還有些距離，甚至差距比較大，如何在下半年加快經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)成為各地面臨的課題。

14省經(jīng)濟(jì)增速低于全國

今年上半年，全國GDP增速為5.5%，有17個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速增速高于或持平全國水平。在低于全國增速的14個(gè)省份中，江西、廣西和湖南分別增長了2.4%、2.8%和3.6%，排名靠后。陜西、河南和福建增速低于4%，分別增長了3.6%、3.8%和3.8%。而去年全年，江西、福建和湖南分別以4.7%、4.7%和4.5%的增速位居全國增長冠亞軍。

尤其值得關(guān)注的是，在大多數(shù)省份經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的同時(shí)，仍然有10個(gè)省份上半年經(jīng)濟(jì)增速低于一季度增速，甚至有的低于去年全年。

這10個(gè)省份是吉林、寧夏、天津、山西、黑龍江、重慶、河南、陜西、湖南和廣西，上半年增速分別為7.7%、6.5%、4.8%、4.7%、4.7%、4.6%、3.8%、3.7%、3.6%和2.8%，而一季度分別增長8.2%、7.5%、5.5%、5%、5.1%、4.7%、5%、5.3%、4.1%和4.9%。

需求不足是困擾這些省份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要原因。相比服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)，一些省份的工業(yè)生產(chǎn)面臨多重困難，尤其是一些省份的支柱產(chǎn)業(yè)受市場需求不足的影響較大，經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長受到拖累。

今年上半年陜西省GDP增長3.7%，甚至低于去年全年。陜西省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處在解讀陜西省上半年工業(yè)運(yùn)行情況時(shí)稱，上半年，受國際環(huán)境趨緊，國內(nèi)需求不足，大宗商品價(jià)格下滑及基數(shù)抬高等因素影響，全省規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)趨緩。

上半年，陜西全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.3%。從三大門類看，采礦業(yè)增加值增長1.7%，制造業(yè)下降0.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降5.6%。規(guī)上能源工業(yè)增加值增長0.9%，規(guī)上非能源工業(yè)增加值下降0.6%。

西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授郝淵曉向第一財(cái)經(jīng)表示，受市場需求不足和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提振不大的影響，陜西制造業(yè)增長幅度有所下降。他認(rèn)為，陜西現(xiàn)在需要新能源汽車制造業(yè)之外，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動能和增長新引擎，擺脫單一的結(jié)構(gòu)。

需求不足對重慶的產(chǎn)業(yè)影響也很大。受國際市場需求萎縮和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，重慶第一大產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)上半年同比下降3.9%。其中，重慶計(jì)算機(jī)制造業(yè)增加值同比下降7.3%，手機(jī)制造業(yè)下降4.0%。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院原院長、研究員易小光向第一財(cái)經(jīng)表示，重慶現(xiàn)在要推動電子信息產(chǎn)業(yè)升級，在筆電和手機(jī)等產(chǎn)品基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)迭代，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，同時(shí)還要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

除了工業(yè)生產(chǎn)面臨需求不足的影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅下降對一些省份的經(jīng)濟(jì)增長的影響也很大。

今年上半年，廣西GDP增長2.8%，其固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降21.1%，廣西統(tǒng)計(jì)局稱，主要是受房地產(chǎn)開發(fā)投資（下降43.4%）影響。全區(qū)商品房銷售面積下降28.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降28.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降7.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降27.2%。

上半年，云南省固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降5.0%。房地產(chǎn)開發(fā)投資下降33.0%，交通投資下降16.0%，云南省統(tǒng)計(jì)局稱，除房地產(chǎn)開發(fā)投資、交通投資，其他行業(yè)投資合計(jì)增長6.7%，保持在合理區(qū)間。

下半年突破點(diǎn)在哪里？

根據(jù)各地的政府工作報(bào)告，除了北京和天津之外，其他省份今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都高于5%，有20個(gè)省份目標(biāo)在6%左右及其以上，其中，海南為9.5%左右，西藏為8%左右，江西、新疆為7%左右，安徽、寧夏、湖南和湖北為6.5%左右。

如今，今年時(shí)間已經(jīng)過半，有些省份經(jīng)濟(jì)增長與年初的目標(biāo)還有些距離，甚至差距比較大。如何在下半年加快經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)成為各地面臨的課題。最近，各地密集召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會等會議，部署三季度和下半年工作。

7月19日，四川省召開全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。四川省省長黃強(qiáng)表示，近期，要緊盯民間投資、房地產(chǎn)、進(jìn)出口等與全國差距大的指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，下半年任務(wù)依然艱巨，但不能因?yàn)槿蝿?wù)重就盲目蠻干，堅(jiān)決防止大干快上的沖動。

今年一季度四川經(jīng)濟(jì)增長3.8%，落后全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，四川省委提出上半年“追平全國增速”目標(biāo)。黃強(qiáng)表示，四川采取立竿見影措施疏通堵點(diǎn)，精準(zhǔn)打出政策組合拳，經(jīng)過艱苦努力，取得了明顯成效。事實(shí)證明，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有堅(jiān)實(shí)支撐的，辦法總比困難多。

對于下半年的工作，黃強(qiáng)表示，全力推動支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+2”政策落實(shí)，讓政策紅利直達(dá)廣大民營市場主體。堅(jiān)持“房住不炒”，釋放剛性和改善性合理住房需求。發(fā)揮成都打造國際消費(fèi)中心城市優(yōu)勢，補(bǔ)齊直接進(jìn)口短板，全力把進(jìn)出口尤其是進(jìn)口拉起來。

一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者向第一財(cái)經(jīng)表示，現(xiàn)在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車都出現(xiàn)增長乏力的情況。投資增長增速下降，消費(fèi)受收入和預(yù)期影響較大，另外受國際形勢的影響外部需求下降。因此，要激活民間投資帶動投資增長，要在收入和大宗消費(fèi)上下功夫促進(jìn)消費(fèi)的增長。

事實(shí)上，各地下半年的工作也大體可以規(guī)納為三點(diǎn)核心措施：一是抓民營經(jīng)濟(jì)和招商引資，擴(kuò)大有效投資；二是抓汽車、住房等大宗消費(fèi)及旅游消費(fèi)，刺激消費(fèi)增長；三是拓展“新三樣”的外銷，穩(wěn)住外貿(mào)。

7月25日，山西省委常委會提出，積極開展招商引資，強(qiáng)化要素供給和保障服務(wù)，滾動實(shí)施“三個(gè)一批”活動，多措并舉穩(wěn)住工業(yè)基本盤，大力推動汽車、電子產(chǎn)品、家居和體育休閑、文化旅游等各類消費(fèi)提振提升，推動投資和消費(fèi)加快回升向好。

7月19日，江蘇省委常委會會議暨省委財(cái)經(jīng)委員會會議召開，會議提出，要著力穩(wěn)外貿(mào)，既拓展“新三樣”等外貿(mào)新增量，又努力穩(wěn)住傳統(tǒng)出口產(chǎn)品市場份額，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。

7月25日，貴州省半年經(jīng)濟(jì)工作會議召開，會議提出，要更大力度挖掘有效需求潛力，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施投資，穩(wěn)住水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資，搶抓有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大旅游消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)，加快提升對外貿(mào)易規(guī)模。要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。作者：李秀中