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人民網(wǎng)北京7月26日電（記者杜燕飛）中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱中電聯(lián)）25日發(fā)布的《2023年上半年全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，今年上半年，全社會(huì)用電量4.31萬億千瓦時(shí)，同比增長5%，增速比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量9.15萬億千瓦時(shí)，同比增長6%左右，其中下半年全社會(huì)用電量同比增長6%至7%。

(資料圖片)

“用電量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘晴雨表’?！敝须娐?lián)統(tǒng)計(jì)中心主任王益烜表示，上半年全社會(huì)用電量同比增長5%，反映出上半年經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好的勢(shì)頭。一、二季度，全社會(huì)用電量同比分別增長3.6%和6.4%，電力消費(fèi)增速變化趨勢(shì)與國內(nèi)生產(chǎn)總值增速變化趨勢(shì)總體一致。

上半年用電數(shù)據(jù)折射出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好

《報(bào)告》顯示，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.7%，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增速達(dá)12.1%，用電量增速明顯高于增加值增速，反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域電氣化改造在持續(xù)推進(jìn)。特別是畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)，用電量持續(xù)快速增長，上半年用電量增速達(dá)到18.5%。

制造業(yè)方面，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速領(lǐng)先?！吧习肽?，全國規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長4.2%；制造業(yè)用電量同比增長4.3%，用電量增速比上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)上半年用電量同比增長8.1%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，反映出當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)推進(jìn)。”王益烜說，部分新興產(chǎn)業(yè)用電量高速增長。比如，光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)用電量同比增長76.7%、新能源車整車制造用電量同比增長50.7%、風(fēng)能原動(dòng)設(shè)備制造用電量同比增長34.7%。

與此同時(shí)，消費(fèi)也呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。先看生產(chǎn)端，《報(bào)告》顯示，消費(fèi)品制造業(yè)用電量增速從一季度的下降1.7%轉(zhuǎn)為二季度增長7.1%，上半年累計(jì)用電量增速回升至3.0%，反映出當(dāng)前終端消費(fèi)市場(chǎng)延續(xù)逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。消費(fèi)品制造業(yè)中，用電量同比正增長的子行業(yè)數(shù)量從一季度的3個(gè)上升至二季度的11個(gè)，上半年累計(jì)用電量正增長的子行業(yè)數(shù)量上升至9個(gè)。再看消費(fèi)端，《報(bào)告》指出，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長9.9%，比上年同期增速提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，反映出當(dāng)前服務(wù)業(yè)已基本恢復(fù)至疫情前的較快增長勢(shì)頭。分季度來看，一、二季度第三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長4.1%和15.9%。

王益烜認(rèn)為，拉動(dòng)二季度第三產(chǎn)業(yè)用電量快速增長的主要有兩方面因素：一是去年二季度的低基數(shù)因素影響；二是今年以來隨著疫情影響逐步消除，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢(shì)。其中，接觸型聚集型服務(wù)業(yè)用電形勢(shì)明顯改善，上半年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值增速超過10%，這些行業(yè)的用電量增速也均超過了10%。

“綜合來看，全社會(huì)用電量同比提高較多，國民經(jīng)濟(jì)總體處于恢復(fù)向好勢(shì)頭。第一產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)；制造業(yè)用電形勢(shì)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯；服務(wù)業(yè)用電量較快增長，接觸型聚集型服務(wù)業(yè)形勢(shì)明顯改善。”王益烜說。

綜合施策做好用電高峰期電力保供工作

對(duì)于下半年電力供需情況，《報(bào)告》指出，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、夏季氣溫、上年基數(shù)等因素，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量9.15萬億千瓦時(shí)，同比增長6%左右，其中下半年全社會(huì)用電量同比增長6%至7%。

中電聯(lián)秘書長郝英杰表示，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好疊加夏季全國大部地區(qū)氣溫接近常年到偏高，預(yù)計(jì)夏季全國最高用電負(fù)荷比去年增加8000萬千瓦至1億千瓦。今年迎峰度夏期間，預(yù)計(jì)全國電力供需總體緊平衡，其中，華東、華中、南方區(qū)域高峰時(shí)段電力供需形勢(shì)偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

“電力供需形勢(shì)受電力供應(yīng)和需求多方面因素交織疊加影響，給電力供需形勢(shì)帶來不確定性。近年來我國電力負(fù)荷‘冬夏’雙高峰特征日趨明顯。全國有10余個(gè)省級(jí)電網(wǎng)夏季降溫負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重超過40%，少數(shù)省份降溫負(fù)荷比重超過50%，氣溫對(duì)用電的影響越來越突出?！敝须娐?lián)統(tǒng)計(jì)中心副主任蔣德斌表示，要從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步挖潛，以保障用電高峰期的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

為此，《報(bào)告》建議，要綜合施策做好用電高峰期電力保供工作，精細(xì)做好電力供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，多措并舉提升電力供應(yīng)保障能力，加強(qiáng)電力負(fù)荷管理，挖掘需求側(cè)資源；保障煤電企業(yè)健康發(fā)展以發(fā)揮煤電保供基礎(chǔ)作用，確保電力燃料的“量”“質(zhì)”“價(jià)”；完善電價(jià)形成機(jī)制，合理疏導(dǎo)煤電成本。做好重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段電煤保供，加大對(duì)煤電企業(yè)紓困的政策支持力度；促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)合理提升新能源消納空間，完善新能源市場(chǎng)交易機(jī)制，科學(xué)推動(dòng)新能源入市。推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，合理疏導(dǎo)輔助服務(wù)費(fèi)用。