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社會工作介入社區(qū)服務的困境及對策研究

針對社區(qū)環(huán)境的復雜性，社會工作需要切實做好服務需求評估，以社區(qū)的真實需求為導向，了解社區(qū)環(huán)境的基礎之上才能挖掘社區(qū)的資源，介入到社區(qū)服務的開展與完善中。以下是達達文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容，歡迎閱讀與借鑒。

一、我國社區(qū)服務的現(xiàn)狀

（一）社區(qū)服務的內(nèi)容

社區(qū)服務是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務。我國學者代明和袁沙沙認為社區(qū)服務是公共服務的一個縮影，是社會提供公共服務在具體的每一個小“社會”——社區(qū)中的具體體現(xiàn)。社區(qū)服務也叫作“社區(qū)照顧”、“社區(qū)工作”，是作為資本主義社會福利的一種形式出現(xiàn)的，主要為解決貧困和溫飽問題。。當前我國社區(qū)服務的重點內(nèi)容是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障服務。社區(qū)服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。

【資料圖】

（二）社區(qū)服務的特征及作用

當前，我國社區(qū)服務具有以下特征，一是社區(qū)服務不只是一些社會自發(fā)性和志愿性的服務活動，而是有指導，有組織，有系統(tǒng)的服務體系。二是社區(qū)服務不是一般的社會服務產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)營性的社會服務業(yè)有區(qū)別。三是社區(qū)服務不是僅由少數(shù)人參與的為其他人提供服務的社會活動，它是以社區(qū)全體居民的參與為基礎，以自助與互助相結合的社會公益活動。社區(qū)服務在社區(qū)物質(zhì)文明與精神文明建設、整合社區(qū)資源、為居民提供有更多的公共服務、社會福利和閑暇時間、提高人們的生活質(zhì)量、創(chuàng)造社會財富、形成高尚的社會道德與社會風氣等方面發(fā)揮著重要作用。

（三）社區(qū)服務發(fā)展的困境

1.居民對社區(qū)服務認識度不高。社區(qū)服務在居民眼里大多是辦理相關政府業(yè)務的服務，“無事不入社區(qū)門”成為社區(qū)居民的常態(tài)，出現(xiàn)這一現(xiàn)象一是因為人們對于社區(qū)服務的刻板印象，對于社區(qū)服務缺乏了解，認為社區(qū)只是辦理相關政府服務業(yè)務的窗口；二是在于社區(qū)服務宣傳不到位，社區(qū)服務工作開展不到位，未能深入了解社區(qū)居民對于社區(qū)服務的需求，過于行政化。在雙重原因下，導致居民社區(qū)服務參與度低，社區(qū)服務質(zhì)量差，從而形成社區(qū)服務低認識度的惡性循環(huán)。

2.社區(qū)服務專業(yè)化程度低?！熬游瘯髬尅笔侨藗儗τ谏鐓^(qū)工作人員的稱呼，這體現(xiàn)了社區(qū)服務工作的專業(yè)性較低，是一份任何人都可以去干的工作。社區(qū)缺乏專業(yè)的人員和技術，社區(qū)服務成為了登記、記錄、調(diào)解關系的瑣事。然而社區(qū)服務是建設社區(qū)發(fā)展，創(chuàng)造社區(qū)文化，豐富人們生活，凝聚社會力量的專業(yè)服務。需要工作人員用科學的方法了解社區(qū)需求，制定社區(qū)發(fā)展方案，形成具有特色的社區(qū)發(fā)展模式，進而為社區(qū)居民提供豐富的社區(qū)服務。

3.社區(qū)服務資源整合不到位。社區(qū)服務的發(fā)展需要結合多方資源，不斷發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，才能提供高質(zhì)量的社區(qū)服務。社區(qū)資源是社區(qū)服務發(fā)展的潛力支撐，不斷發(fā)掘每個社區(qū)的優(yōu)勢資源，是社區(qū)服務發(fā)展的關鍵。目前，部分社區(qū)對于自身社區(qū)資源無法充分認識，資源整合不到位，僅依靠社區(qū)力量來提供社區(qū)服務是有限的，社區(qū)可以整合社區(qū)周邊資源，如利用周邊學校資源發(fā)展學生志愿者，組織志愿服務隊，為社區(qū)老人提供社區(qū)服務等，實現(xiàn)社區(qū)資源有效利用。

二、社會工作介入社區(qū)服務的必要性

（一）有利于社會服務創(chuàng)新，提高居民參與社區(qū)服務

政府向社會工作機構購買服務的方式，引進專業(yè)社工機構承接社區(qū)服務，建立社工為主的社區(qū)服務團隊，政府從管理型向服務型轉變，讓社會工作服務入社區(qū)是社會服務創(chuàng)新的體現(xiàn)。一方面，政府逐漸從服務直接提供者到服務的監(jiān)督者的角色轉變，為社會工作的發(fā)展提供空間和支持，另一方面，社會工作機構作為專業(yè)的社會服務組織，憑借專業(yè)的優(yōu)勢，可以整合社會資源，將專業(yè)的服務與基層社區(qū)的真正需要結合起來，形成政府、社工站和居民共同建設和諧社區(qū)新模式。社工組織的介入不斷的提高社區(qū)居民的參與度，促進居民參與社區(qū)管理服務，推動社區(qū)服務發(fā)展，形成社區(qū)服務主體民，社區(qū)服務由民共享的創(chuàng)新格局。

（二）有利于社區(qū)建設，凝聚社區(qū)力量

社會工作介入社區(qū)服務活動為社區(qū)提供了多樣化的服務模式，加之社會工作本身有一整套完善的監(jiān)督和評估機制，只有保證社區(qū)服務的質(zhì)量，才能得到購買方和社區(qū)居民的認可，從而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這會時刻督促社會工作者做好本職工作，從而為社區(qū)服務質(zhì)量提供了保障。因此社會工作介入社區(qū)服務，可以有效改善現(xiàn)有的社區(qū)困境，推進社區(qū)建設。社工介入社區(qū)服務以地區(qū)發(fā)展模式為基礎，充分調(diào)動社區(qū)居民自主參與社區(qū)的文化建設，給居民更多自主的權利去管理自己的事物，在一定程度上豐富社區(qū)的文化服務，給居民溫馨和諧的社區(qū)文化環(huán)境。

（三）有利于社區(qū)服務專業(yè)化，形成專業(yè)服務團隊

現(xiàn)有的社區(qū)工作人員大都缺乏專業(yè)素質(zhì)，使得社區(qū)提供服務的能力薄弱，由于專業(yè)技術和專業(yè)人才的缺乏，使得社區(qū)居委會工作人員在為居民提供服務時顯得力不從心，這在一定程度上制約了社區(qū)服務的發(fā)展。在社區(qū)服務中，社會工作者可以充分發(fā)揮自身專業(yè)知識，經(jīng)過對問題的評估和計劃，開展針對性的專業(yè)服務活動，滿足居民需求。社會工作介入社區(qū)服務，將很大程度上提升社區(qū)服務的水平，壯大社區(qū)服務隊伍，促進社會工作在基層的普及和推廣。

三、社工介入社區(qū)服務的困境

（一）社區(qū)環(huán)境的復雜性，社工介入社區(qū)服務開局難

不同社區(qū)具有不同的特色，在我國中西部地區(qū)的小城市社區(qū)發(fā)展比較滯后，社區(qū)居民對于社區(qū)服務活動參與度低，社區(qū)服務的理念還相對落后，社區(qū)工作多停留在行政服務層面，社區(qū)資源整合程度不高，居民的參與意愿不同，社區(qū)支持力度不同，社區(qū)的環(huán)境復雜，導致社會工作服務在初次介入時存在難度，社區(qū)服務將需要在前期工作中投入更多精力。

（二）社會工作專業(yè)的社會認同感較弱

社會工作專業(yè)對于大多數(shù)居民較為陌生，在社區(qū)開展服務活動時，常與社區(qū)志愿者相混淆，導致社工介入社區(qū)服務活動常以簡單的宣傳活動為主，獎品成為居民參與社區(qū)服務活動的主要動力，這與社區(qū)服務活動初衷相悖。社會工作專業(yè)性容易遭到社會的質(zhì)疑，社區(qū)服務發(fā)展的可持續(xù)性有待提升，社工需要長期服務與社區(qū)，以可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)服務活動吸引社區(qū)居民，提升專業(yè)性與認同感。

（三）社工介入社區(qū)服務的角色定位模糊

在社區(qū)服務過程中，社會工作者角色定位存在模糊性。目前，大多數(shù)社區(qū)服務以行政服務為主，社會工作的介入容易行政化，導致社會工作者無法發(fā)揮自身專業(yè)能力，忙于社區(qū)日常管理服務工作，從而無法起到調(diào)節(jié)社區(qū)氛圍，助力社區(qū)建設，凝聚社區(qū)力量的作用。

（四）社區(qū)服務開展專業(yè)性不突出，缺乏評估機制

社會工作在活動的介入過程中沒有針對性，多數(shù)是以大型的社區(qū)宣傳、節(jié)假日活動為主，社區(qū)活動沒有形成系列化與專業(yè)化服務，社會工作介入的社區(qū)服務活動還處于一個初級階段。目前，還在存在著社區(qū)服務活動開展過于形式化、任務化、單一化的問題。社區(qū)服務活動的評估機制也存在問題，評估的指標較少，評估的內(nèi)容過于主觀化，沒有形成完善的社區(qū)服務評估體系。

四、社工推動社區(qū)服務發(fā)展的對策

（一）做好評估，發(fā)掘社區(qū)優(yōu)勢資源

針對社區(qū)環(huán)境的復雜性，社會工作需要切實做好服務需求評估，以社區(qū)的真實需求為導向，了解社區(qū)環(huán)境的基礎之上才能挖掘社區(qū)的資源，介入到社區(qū)服務的開展與完善中。充分利用社區(qū)中的資源，培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)領袖，才能更好的介入到社區(qū)服務中。

（二）聚力發(fā)展，提升社會工作服務的影響力

提高社工的知名度，使全社會對社工有所了解、認識，是社會工作發(fā)展的一項重要任務。社工機構自身除了努力提高專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務以外，還需要加強各社工機構的鏈接和溝通，形成良好的互動、互助平臺，形成資源共享的新局面，有利于擴大社工的影響力。

（三）明確角色，設置專門的社會工作崗位

社會工作介入社區(qū)服務需要社工能夠切實落實到社區(qū)的環(huán)境中，充分熟悉社區(qū)的情況，才有利于社區(qū)服務順利開展。在社區(qū)中設置專門的社工崗位，讓社會工作人才能夠成為社區(qū)的成員，從本質(zhì)上解決社工介入社區(qū)服務不深入的問題。明確社工在社區(qū)的角色，有利于社工有目標有計劃的開展社區(qū)服務。

（四）完善社區(qū)服務評估體系，保質(zhì)保量完成服務活動

社區(qū)服務需要保質(zhì)保量完成，就離不開一個完整的社區(qū)服務評估體系，規(guī)范服務的內(nèi)容。有第三方機構和社區(qū)居民共同承擔服務的評估，才能將服務的落實到底。當然如何建立一個社區(qū)服務評估體系還需要我們進一步研究探索。

五、總結

社區(qū)服務是社區(qū)發(fā)展的一項重要工作，是社區(qū)居民與政府溝通的橋梁，也是社會維穩(wěn)的重要服務內(nèi)容。在社區(qū)發(fā)展的過程中，社會工作要關注到社區(qū)服務的重要性，不斷去總結在社區(qū)服務中出現(xiàn)的問題，才能真正融入社區(qū)，成為推動社區(qū)服務發(fā)展的“助推器”?，F(xiàn)階段，我國社會工作介入社區(qū)服務的內(nèi)容還比較簡單，還處在初步探索階段，在中小城市的社區(qū)中，社會工作的介入服務還是存在諸多的問題與困難，社區(qū)居民對社區(qū)事務的漠不關心，社會工作介入服務存在片面化和主觀化問題，社區(qū)服務開展存在只完成指標不保證質(zhì)量等問題。我們需要直面這些問題不斷的去提升社工介入服務的專業(yè)性與靈活性，要踏實深入社區(qū)服務活動中，不搞形式主義，做到真正為社區(qū)以及社區(qū)居民服務，整合社區(qū)資源發(fā)揮社區(qū)居民能動作用，提高社區(qū)居民的參與度。要做好社區(qū)服務的評估，保證社區(qū)服務的質(zhì)量。