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　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、住建部日前印發(fā)印發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》，決定從2014年開始，將中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金、中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金和中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，歸并為中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金?！掇k法》明確，專項(xiàng)資金不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)支出。(人民網(wǎng))

　　現(xiàn)代社會(huì)，“居者有其屋”早已超越個(gè)人消費(fèi)的范圍，成為一個(gè)涉及保障公民生存公平和生存權(quán)利的重要問題。中國(guó)改革開放三十多年，在解決溫飽之后如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)百姓安居，已然成為當(dāng)政者必須面對(duì)的一個(gè)重要民生課題。如今，政府力推的保障性住房建設(shè)工程讓中低收入群體看到了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。城鎮(zhèn)保障性安居工程包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房和各類棚戶區(qū)改造(城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū))。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布，2013年，全國(guó)計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程630 萬套，基本建成470 萬套。截至11月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工666萬套，基本建成544 萬套，已全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資11200 億元。2013 年，步入換擋期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，地方財(cái)政收入增速減緩，在此背景下，保障房提前實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，交出了一份超出預(yù)期的成績(jī)單。

　　保障性安居工程建設(shè)是改善城市低收入居民居住條件的一項(xiàng)民生工程，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。自實(shí)施以來取得了諸多成效，但也出現(xiàn)了保障性安居工程專項(xiàng)資金“提而不用”、租賃補(bǔ)貼成了“生活補(bǔ)貼”、建設(shè)資金“移花接木”等亂象。2012年7月18日中國(guó)審計(jì)署發(fā)布的2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果顯示，審計(jì)的18個(gè)省區(qū)市的保障性安居工程中，部分地方仍存在建設(shè)資金籌集不到位、審核和退出機(jī)制不健全等問題。重點(diǎn)審計(jì)的66個(gè)市縣市縣保障性安居工程不同程度存在資金籌集和管理不夠規(guī)范、項(xiàng)目管理不到位、分配及后續(xù)管理不夠嚴(yán)格等三類問題。有36個(gè)少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，相當(dāng)于其應(yīng)提取或安排數(shù)的14%，有11個(gè)未落實(shí)配套資金6.12億元，還有29.55億元專項(xiàng)資金被截留或挪用。

　　面對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為，保障性安居工程在讓群眾“居者有其屋”，保質(zhì)保量的讓群眾安心居住的同時(shí)，還要切實(shí)保障工程專項(xiàng)資金的安全。要大力加強(qiáng)保障性安居工程專項(xiàng)資金的審查與監(jiān)管，從而維護(hù)到底層人民的整體利益。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、住建部日前印發(fā)的《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程資金管理，提高資金使用效率，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，加強(qiáng)保障性安居工程資金使用審計(jì)監(jiān)督，督促相關(guān)地區(qū)和單位嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，防止截留、擠占、挪作他用，更要防止相關(guān)地區(qū)和單位將資金用于平衡本級(jí)預(yù)算或者用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置交通工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出，以確保資金使用效益和安全。(顧一嫻/文)