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東莞城市景觀。當(dāng)前，東莞正全力以赴促轉(zhuǎn)型、立新柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　南都拍客　黃麗珍　攝

(資料圖片僅供參考)

繼東莞交出半年“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”之后，7月底8月初，32個(gè)鎮(zhèn)街也相繼召開了2023上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。受外部環(huán)境更趨復(fù)雜、需求明顯收縮等影響，上半年工業(yè)生產(chǎn)放緩，投資繼續(xù)受壓，各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月15日，東莞32個(gè)鎮(zhèn)街當(dāng)中，僅有16個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)外公布了今年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。其中，洪梅、茶山、南城、望牛墩、常平等鎮(zhèn)街的GDP增速“亮眼”，部分鎮(zhèn)街的固定資產(chǎn)投資總額和增速也實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

盡管受到外部環(huán)境沖擊，但東莞今年以來已著手新一輪“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的新一輪躍升。當(dāng)前，東莞正從加大企業(yè)紓困幫扶、推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)等方面著力，全力以赴促轉(zhuǎn)型、立新柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)新時(shí)期的新困難，東莞這座GDP過萬(wàn)億元、人口超千萬(wàn)的“雙萬(wàn)”城市，正在“頂硬上”。

A

GDP

全市GDP增速放緩，一半鎮(zhèn)街公布主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

東莞市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，東莞市地區(qū)生產(chǎn)總值為5262.10億元，同比增長(zhǎng)1.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為18.11億元，同比增長(zhǎng)3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2889.57億元，同比下降2.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2354.42億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)及其增速，是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力及潛力的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。上半年GDP達(dá)到5262.10億元，東莞的經(jīng)濟(jì)總量排名廣東全省第4。但受復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，在外部環(huán)境影響、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)承壓背景下，東莞上半年的GDP增速僅為1.5%。

壓力同樣“來”到了東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街。繼東莞召開2023上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)之后，7月底8月初，各鎮(zhèn)街也在陸續(xù)召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，但僅有少數(shù)幾個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)外公布具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

南都記者梳理東莞32個(gè)鎮(zhèn)街官網(wǎng)、官微、媒體報(bào)道等公開渠道發(fā)現(xiàn)，截至8月15日，僅有16個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)外公布了上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。其中，2022上半年GDP排名前十的鎮(zhèn)街當(dāng)中，僅有4個(gè)公布了GDP數(shù)據(jù)，3個(gè)公布了GDP增速。

在已公布數(shù)據(jù)的16個(gè)鎮(zhèn)街當(dāng)中，上半年GDP增速并列第一的分別是洪梅、茶山(均為7.8%)，兩者上半年的GDP分別為57.7億元、98.71億元。

今年上半年，洪梅鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、重大項(xiàng)目完成投資進(jìn)度及完成總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、本外幣存貸款余額增速、進(jìn)出口總額增速等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均排名全市靠前。

從數(shù)據(jù)上來看，今年上半年茶山“干勁十足”，除了全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值98.71億元(增長(zhǎng)7.8%)，還完成了規(guī)上工業(yè)增加值50.3億元，帶動(dòng)完成固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)14.8%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%。

此外，茶山的項(xiàng)目招引持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目142宗，其中內(nèi)資協(xié)議投資68.9億元、實(shí)際投資41.8億元，完成率分別為56.1%和60%；實(shí)際外資2.6億元，完成率達(dá)109.3%?！　?/p>

南城超過虎門，上半年GDP全市第二、增速全市第三

相比于洪梅和茶山，南城交出的上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單更為矚目:GDP達(dá)到366.02億元，首次超過虎門，總量排名全市第二；GDP同比增長(zhǎng)7.1%，增速全市第三。

2023年上半年，南城街道堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，持續(xù)發(fā)力“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，排名全市前列。

其中，南城上半年的固定資產(chǎn)投資總額55.65億元，同比增長(zhǎng)36.6%，投資增速全市第三，固投總額總量全市第四；社會(huì)消費(fèi)品零售總額186.56億元，總量全市第二；建筑業(yè)總產(chǎn)值62.2億元，總量全市第二。

除了南城，東城也公布了部分主要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。今年上半年，東城實(shí)現(xiàn)GDP316.65億元，總量居全市第四。不過，長(zhǎng)安、虎門、厚街、塘廈、大朗、鳳崗等去年經(jīng)濟(jì)總量排名前十的鎮(zhèn)街，均暫未公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

B

投資

東莞營(yíng)商環(huán)境得到點(diǎn)贊，多個(gè)鎮(zhèn)街固投實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

壓力之下，東莞全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞地區(qū)的投資保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)延續(xù)復(fù)蘇回暖態(tài)勢(shì)，新動(dòng)能支撐作用彰顯；全市引進(jìn)億元以上戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86宗，協(xié)議投資增長(zhǎng)26.1%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)持續(xù)壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增至全國(guó)第一。全市境內(nèi)外上市企業(yè)增至79家，保持全省地級(jí)市首位。

值得一提的是，上半年?yáng)|莞固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升，全市固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)8.5%，其中民間投資是主力，成為拉動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要一環(huán)。

7月24日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員韓志峰表示，在促進(jìn)民間投資方面，廣東省東莞市等地涌現(xiàn)出的一批典型經(jīng)驗(yàn)值得復(fù)制推廣。韓志峰介紹，這些做法可以概括為打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓民間資本“放心投”；拓寬優(yōu)質(zhì)投資賽道，讓民間資本“投得好”；打破隱性投資壁壘，讓民間資本“有得投”；推動(dòng)全面深化改革，讓民間資本“投得順”。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額的增長(zhǎng)，也在多個(gè)鎮(zhèn)街披露的數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)。

比如，東城的固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資均實(shí)現(xiàn)超過兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，其中固定資產(chǎn)投資總額35.28億元，同比增長(zhǎng)31.9%；石排的固定資產(chǎn)投資總額26.73億元，同比增長(zhǎng)30.1%；望牛墩的固定資產(chǎn)投資總額15.36億元，同比增長(zhǎng)24.8%，高埗的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了45.4%。

不過，也有多個(gè)鎮(zhèn)街的固定資產(chǎn)投資總額出現(xiàn)了同比下降。比如，莞城今年1-5月的固定資產(chǎn)投資5.98億元，同比下降30.5%；今年上半年，橫瀝、麻涌、清溪等鎮(zhèn)街的固定資產(chǎn)投資，均出現(xiàn)了不同比例的下降。

值得一提的是，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)常平，今年上半年的固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到32.85億元，同比增長(zhǎng)31%；而且，常平上半年的GDP達(dá)到206.49億元，同比增長(zhǎng)5%，在已公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的前十鎮(zhèn)街當(dāng)中，GDP增速僅次于南城。

服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升

今年上半年，東莞穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)等政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，服務(wù)業(yè)、消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。東莞市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額2152.19億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

具體到鎮(zhèn)街，各項(xiàng)數(shù)據(jù)也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，東城的社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.82億元，同比增長(zhǎng)4.1%；稅收實(shí)現(xiàn)增15.4%；市場(chǎng)主體超過11萬(wàn)家，總數(shù)居全市第四。企石的社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.43億元，同比增長(zhǎng)4.9%；稅收總額11.39億元，同比增長(zhǎng)21.9%。在商貿(mào)業(yè)方面，今年上半年，清溪全鎮(zhèn)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.8億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。今年上半年，寮步堅(jiān)持招商推介與走訪引資相結(jié)合，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，鎮(zhèn)村、部門聯(lián)動(dòng)招商，積極參與省市鎮(zhèn)各級(jí)招商推介活動(dòng)，先后引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目37宗，其中投資億元及以上項(xiàng)目7宗，包括投資20.9億元立騰激光雷達(dá)項(xiàng)目、聯(lián)東AI智造、山姆會(huì)員店等項(xiàng)目。

截至6月底，寮步全鎮(zhèn)內(nèi)資協(xié)議投資金額60.26億元，內(nèi)資實(shí)際投資金額36.86億元。截至5月底，實(shí)際利用外資金額3.6億元，總量排名全市第三?！　?/p>

C

分析

外貿(mào)增速放緩，全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需加固

上半年1.5%的GDP增速，無(wú)形中給東莞帶來了巨大的壓力。南都記者從多個(gè)鎮(zhèn)街召開的2023上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上獲悉，今年以來，各鎮(zhèn)街突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，但受外部環(huán)境影響，上半年工業(yè)生產(chǎn)放緩，投資繼續(xù)受壓，鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。

東莞是眾所周知的外貿(mào)型城市代表。多位專家接受媒體采訪時(shí)表示，近年來出口下降嚴(yán)重，內(nèi)需還處于“弱復(fù)蘇”狀態(tài)，工業(yè)承壓和外貿(mào)增速放緩，都是東莞經(jīng)濟(jì)“失速”的主因。

“GDP增速只是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平其中一個(gè)指標(biāo)，”廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇在接受媒體采訪時(shí)表示，東莞經(jīng)濟(jì)的外向型特征一直比較顯著，這是東莞經(jīng)濟(jì)的優(yōu)長(zhǎng)之處，但去年以來國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，東莞經(jīng)濟(jì)受外部影響比較嚴(yán)重，上半年GDP增速就比較低。陳鴻宇仍看好東莞的長(zhǎng)期發(fā)展。他認(rèn)為，東莞正處于新的轉(zhuǎn)型階段，其轉(zhuǎn)型路向已漸趨清晰。東莞經(jīng)濟(jì)有韌性，已經(jīng)不止一次通過自身的轉(zhuǎn)型迎來新一輪發(fā)展的春天，“希望在于未來，需要給予時(shí)間。”

東莞市統(tǒng)計(jì)局方面表示，總的來看，上半年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需加固。下階段將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，圍繞制造業(yè)當(dāng)家，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展，鎮(zhèn)街全力以赴沖刺下半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

年中已過，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和逐漸增大的下行壓力，東莞如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的“下半場(chǎng)”?

7月24日，在東莞召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，東莞市委書記肖亞非強(qiáng)調(diào)，全市上下要擰緊發(fā)條，進(jìn)一步緊張起來、行動(dòng)起來，真正做到協(xié)調(diào)不過夜、落實(shí)不過夜，更好營(yíng)造東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小氣候”。

盡管當(dāng)前東莞受到外部環(huán)境的沖擊，但東莞自今年以來著手新一輪“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的新一輪躍升。當(dāng)前，東莞正從加大企業(yè)紓困幫扶、推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和風(fēng)口產(chǎn)業(yè)等方面著力，全力以赴促轉(zhuǎn)型、立新柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為加速推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，東莞將全力推動(dòng)企業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。圍繞新一代電子信息、高端裝備、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建莞版企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

東莞的32個(gè)鎮(zhèn)街，也在全力以赴沖刺下半年的既定目標(biāo)。

洪梅提出，將服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)住基本盤，推動(dòng)現(xiàn)有重大項(xiàng)目盡快落地見效形成新動(dòng)能，繼續(xù)保持長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，盡快盤活低效用地，加大招商引資力度，積極支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快招商引資進(jìn)度，做好重大項(xiàng)目資源支持和服務(wù)保障工作，凝心聚力推動(dòng)下半年乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期洪梅經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

目前，大嶺山鎮(zhèn)有11個(gè)市在建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)140億元，還有7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將動(dòng)工，其中有兩個(gè)項(xiàng)目總投資超10億元，下半年經(jīng)濟(jì)依然具有強(qiáng)大的發(fā)展韌性與活力。大嶺山提出，將以更大力度抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)招商引資，落實(shí)“拓空間”，開展“促消費(fèi)”，充分用好“樂購(gòu)東莞”促消費(fèi)平臺(tái)，加大力度將大嶺山鎮(zhèn)限上商貿(mào)業(yè)納入到活動(dòng)企業(yè)名單中，全力助推全鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的復(fù)蘇。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定全年增長(zhǎng)目標(biāo)。南城提出，下半年將乘勢(shì)而上，以工業(yè)、消費(fèi)、固投、金融、軟信等為發(fā)力重點(diǎn)，補(bǔ)缺口、挖潛能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌:南都記者　莫曉東

數(shù)據(jù)收集/整理:南都記者　韓成良　唐國(guó)軒　劉媚　黃芳芳

采寫:南都記者莫曉東　曾奕靜