“光拿錢不做事”對許多人來說,簡直無異于天方夜譚。然而,這種不勞而獲的事情,卻真實(shí)地存在于一些黨政及事業(yè)單位中。多年來,“吃空餉”現(xiàn)象一直為社會(huì)所詬病,這源于其不但極大地浪費(fèi)了財(cái)政資金,而且嚴(yán)重違背了社會(huì)的公平原則。“在‘吃空餉’這種頑疾的背后,往往存在著利益黑幕,也暴露出一些地方和單位在人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督管理方面存在嚴(yán)重漏洞。”中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院魯照旺接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)說。(新華網(wǎng)4月6日訊)
通過網(wǎng)頁索“吃空餉”這個(gè)關(guān)健詞,我們可以看到,“吃空餉”事件屢見不鮮,可以說是年年倍有新人出。2005,四川省南充全市清理出2323名“吃空餉”;2006年,甘肅省發(fā)現(xiàn)“吃空餉”者908人;2007年,山東省共清理出“吃空餉”者11858人;2011年,福建龍巖出現(xiàn)“最牛公務(wù)員”,9年沒有在單位上過一天班工資卻照發(fā)。2012年,山西靜樂縣委書記楊存虎之女王燁,連續(xù)5年“吃空餉”累計(jì)10余萬元。2013年河南省治理‘吃空餉’,省直機(jī)關(guān)清理87人,省轄市清理22280人。2014年1月3日,陜西省渭南市大荔縣副縣長任教訓(xùn)為正在上學(xué)的兒子辦理了工資關(guān)系,從2011年11月至2013年5月累計(jì)領(lǐng)取財(cái)政資金4.5萬余元。最新的消息是,湖北省石首市專項(xiàng)清理教育系統(tǒng)“吃空餉”問題,截止2014年4月3日石首清理出180人。
“吃空餉”,指不上班而在實(shí)實(shí)在在謀取個(gè)人私利但依然可以領(lǐng)取工資的行為。每一名干部在任何一個(gè)崗位都有一定的職能職責(zé),擔(dān)負(fù)著重任,但有些人崗在人不在,甚至還恬不知恥地領(lǐng)取著工資,這樣的干部不但影響著政府正常運(yùn)作的秩序,而且還給政府抹了黑,影響了政府公信力。從一定層面上講,“吃空餉”就是套取國家財(cái)政,極大地浪費(fèi)了財(cái)政資金,虛擲了國民財(cái)富,損害了公平正義,必須嚴(yán)肅治理。正所謂,食君之祿忠君之事。這里,不妨把此“君”當(dāng)老百姓來理解,吃的是財(cái)政飯,就應(yīng)該替老百姓辦事,既然“光拿錢不做事”,那真不如早點(diǎn)回家賣紅薯去。
應(yīng)當(dāng)說, “吃空餉”某種程度上已成久治難愈的頑疾。“吃空餉”者愈來愈眾,倘若今年轟轟烈烈地清理了,明年很快又會(huì)死而復(fù)生,猶如割韭菜,割了一茬又很快冒出一茬。究其根源,對“吃空餉”的懲罰機(jī)制軟弱是一大原因。一般而言,只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回原單位上班,就可以既往不咎了,此前的“吃空餉”就都算白吃了,處罰最嚴(yán)重的,也就是開除公職。
顯然,治理“吃空餉”,單靠地方清理或者自查自糾,是無法觸及違規(guī)者的痛處。不能讓“吃空餉”這類偶然現(xiàn)象變成普遍現(xiàn)象,更不能泛濫成災(zāi)。要加強(qiáng)干部在位在崗監(jiān)督力度,要堅(jiān)決堵住制度監(jiān)管與問責(zé)的漏洞,采取跟進(jìn)對策,讓“吃空餉”現(xiàn)象從源頭上得以根除。對“吃空餉”這種違法違紀(jì)行為必須舉起法律的武器,要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則采用事前預(yù)防、事中制止和事后問責(zé)等制度加強(qiáng)監(jiān)管。(顧一嫻/文)
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